萨索洛v切沃

銅陵市人民代表大會議事規則

發布日期:2009-11-05 背景顏色:閱讀:

 

2000219市十二屆人大三次會議通過,

200723市十三屆人大六次會議修訂)

第一章    

第一條  根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律的規定,參照《全國人民代表大會議事規則》、《安徽省人民代表大會議事規則》,結合銅陵市人民代表大會的實際,制定本規則。

第二條  市人民代表大會會議堅持黨的領導,實行民主集中制的原則,充分發揚民主,嚴格依法辦事。

第二章  會議的舉行

第三條  市人民代表大會會議每年至少舉行一次。每年第一次會議一般于第一季度舉行。會議召開時間由市人民代表大會常務委員會決定。

市人民代表大會常務委員會認為必要,或者經過五分之一以上的市人民代表大會代表建議,可以臨時召集人民代表大會會議。

第四條  市人民代表大會會議由市人民代表大會常務委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議,在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內,由上屆市人民代表大會常務委員會召集。

第五條  市人民代表大會常務委員會應當在市人民代表大會會議舉行的一個月前,將會議召開日期和建議會議審議、討論的主要事項書面通知代表。

臨時召集的市人民代表大會會議不適用前款規定。

第六條  市人民代表大會常務委員會在市人民代表大會會議舉行前,進行下列準備工作:

(一)提出會議議程草案;

(二)提出主席團和秘書長名單草案;

(三)提出預算審查委員會、議案審查委員會組成人員建議名單;

(四)決定列席會議人員名單;

(五)會議的其他準備事項。

市人民代表大會常務委員會在市人民代表大會舉行會議前,應當采取多種形式組織代表聽取原選舉單位和人民群眾的意見。

第七條  市人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

第八條  市人民代表大會會議舉行前,代表一般以選舉單位,或結合行業分類組成代表團。代表團第一次全體會議由召集人主持,推選代表團團長、副團長各一人。團長召集并主持代表團全體會議。副團長協助團長工作。

各代表團可以分設若干代表小組。代表小組第一次會議由代表團團長或副團長主持,推選小組召集人。

第九條  市人民代表大會每次會議舉行預備會議,選舉本次會議的主席團和秘書長,通過本次會議的議程和預算審查委員會、議案審查委員會組成人員名單。預備會議決定事項,以全體代表過半數贊成為通過。

第十條  預備會議由市人民代表大會常務委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預備會議,由上一屆市人民代表大會常務委員會主持。

在舉行預備會議前,各代表團對市人民代表大會常務委員會提出的主席團和秘書長名單草案、會議議程草案以及關于會議的其他準備事項進行審議,提出意見,經大會秘書處綜合后,提請預備會議審議。

第十一條  主席團的主要職責:

(一)主持市人民代表大會會議;

(二)向會議提出議案和決議草案;

(三)組織審議列入會議議程的議案和報告;

(四)推定主席團常務主席,決定大會全體會議執行主席;

(五)依法提出各項候選人名單;

(六)提出選舉辦法草案,主持會議選舉;

(七)決定議案、質詢案的處理意見;

(八)發布公告;

(九)需要由主席團決定的其他事項。

主席團會議有三分之二以上的主席團成員出席,始得舉行。

主席團的決定,以主席團全體成員的過半數贊成為通過。

第十二條  主席團第一次會議推選主席團常務主席若干人,推選主席團成員若干人分別擔任每次大會全體會議的執行主席,并決定下列事項:

(一)副秘書長人選;

(二)會議日程;

(三)代表提出議案的截止日期;

(四)其他需要由主席團第一次會議決定的事項。

第十三條  主席團常務主席召集并主持主席團會議。主席團第一次會議一般由市人民代表大會常務委員會主任召集。

第十四條  主席團常務主席組成常務主席會議,常務主席行使職權,以主席團常務主席過半數贊成為通過。

主席團常務主席會議的職責:

(一)根據需要,對會議日程安排作必要的調整;

(二)召開代表團團長會議,討論有關議案和報告的重大問題,并向主席團報告;

(三)召集代表團推選的有關代表就重大的專門性問題進行討論;向主席團報告;

(四)根據主席團的授權,處理主席團職責范圍內的其他事項。

第十五條  大會全體會議的執行主席在主持全體會議時,應當按照會議議程進行。在大會全體會議過程中,出現重大意外情況時,可以宣布暫時休會。

第十六條  代表團審議議案和有關報告,由代表團全體會議、代表小組會議審議。

第十七條  主席團可以召開大會全體會議進行大會發言,就有關議案和工作報告發表意見。

第十八條  市人民代表大會會議設立秘書處,由秘書長和副秘書長及有關工作機構組成。

秘書處在秘書長的領導下,辦理主席團交付的事項和處理會議日常事務。副秘書長協助秘書長工作。

第十九條  市人民代表大會舉行會議時,可以設立預算審查委員會、議案審查委員會,在主席團領導下,進行有關的工作。委員會成員的人選,由市人民代表大會常務委員會從本屆市人民代表大會代表中提名,提交預備會議通過。

第二十條  市人民代表大會舉行會議時,市人民代表大會代表應當出席;因病或者其他特殊原因不能出席的,必須經代表團向大會秘書長請假。未經批準兩次不出席市人民代表大會會議的,其代表資格終止。

第二十一條  市人民政府組成人員、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長列席市人民代表大會會議;市人民代表大會常務委員會各工作機構及其他有關機關、團體的負責人,經市人民代表大會常務委員會決定,列席市人民代表大會會議。

在本行政區域的全國人民代表大會代表和本市選出的省人民代表大會代表,可以列席市人民代表大會會議。會議舉行前,常務委員會應當將會議召開日期和建議會議審議、討論的主要事項通知在銅的全國和省人民代表大會代表。

列席會議的人員因病或者其他特殊原因不能列席的,應當經大會秘書處向大會秘書長請假。

列席會議的人員,可以在代表團或參加的分組會議上發言。

第二十二條  市人民代表大會會議公開舉行。

市人民代表大會會議期間,代表在會議上發表的主要意見整理成簡報,印發會議。

第三章   議案的提出和審議

第二十三條  市人民代表大會舉行會議時,主席團、市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院,可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權范圍內的議案,提交議案審查委員會研究,提出意見,再由主席團審議決定提交大會表決。

十人以上的代表聯名,可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權范圍內的議案,由主席團決定是否列入大會議程,或者先交有關工作機構研究,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程,并將主席團通過的關于議案處理意見的報告印發代表。

第二十四條  向市人民代表大會提出議案,應當以書面形式,寫明案由、案據和方案。

第二十五條  列入會議議程的議案,提案人和大會秘書處應當提供有關的資料。提案人應當向會議提出關于議案的說明。

第二十六條  列入會議議程的議案,由主席團提交各代表團進行審議,并可以同時交議案審查委員會進行審議,提出審議意見,由主席團審議決定是否提請大會全體會議表決。

第二十七條  列入會議議程的議案,在交付大會表決前,提案人要求撤回的,經主席團同意,會議對該議案的審議即行終止。

第二十八條  列入會議議程的議案,在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權市人民代表大會常務委員會審議決定,并報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

不列入會議議程的議案,由主席團交市人民代表大會常務委員會處理。

第二十九條  市人民代表大會代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,以及提出的議案經主席團決定作為建議、批評和意見處理的,由市人民代表大會常務委員會的工作機構交有關機關和組織研究處理,并答復代表。

第四章  審議工作報告、審查預算

第三十條  市人民代表大會舉行會議時,聽取和審議市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告。

各項工作報告由代表團全體會議和小組會議審議。對報告中重要和專門性的問題,主席團可以組織有關代表進行專題審議。審議工作報告時,提出工作報告的機關應當派有關負責人到會聽取意見,回答詢問。

報告工作的機關,應當根據代表意見,對工作報告作必要的修改,由大會秘書處綜合向主席團匯報。主席團應將修改情況書面印發會議。

第三十一條  市人民代表大會會議舉行一個月前,市人民政府有關主管部門應當就本市的財政預算及預算執行情況,向市人民代表大會常務委員會有關工作機構報告。

第三十二條  市人民代表大會舉行會議時,市人民政府應當向會議提出關于國民經濟和社會發展計劃及計劃執行情況的報告、關于財政預算及預算執行情況的報告,并將國民經濟和社會發展計劃主要指標(草案),財政預算收支表(草案)和地方財政預算執行情況表(草案)一并印發各代表團,由各代表團進行審議,并由會議設立的預算審查委員會進行審查。

預算審查委員會根據各代表團的審查意見,對關于財政預算及預算執行情況的報告進行審查,向主席團提出審查報告;主席團審議通過后,印發代表,并將關于國民經濟和社會發展計劃的決議草案,關于財政預算及預算執行情況的決議草案提請大會全體會議表決。

預算審查委員會審查關于財政預算及預算執行情況的報告時,市人民政府有關主管部門負責人應到會聽取意見并回答詢問。

第三十三條  市人民代表大會會議審議市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告,表決通過相應的決議草案。

第五章   選舉、罷免和辭職

第三十四條  市人民代表大會常務委員會主任、副主任、秘書長、委員,市人民政府市長、副市長,市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的人選,由主席團或者二十名以上代表聯合書面提名。

市人民代表大會選舉省人民代表大會代表,主席團或市人民代表大會代表十人以上聯名,可以推薦代表候選人。

第三十五條  主席團提名的候選人人數,每一代表與其他代表聯合提名的候選人人數,均不得超過應選名額。

提名人應當如實向會議介紹所提名的候選人的基本情況,并對代表提出的問題作必要的說明。

第三十六條  市人民代表大會常務委員會主任、秘書長,市人民政府市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的候選人數一般應多一人,進行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。市人民代表大會常務委員會副主任、市人民政府副市長的候選人數應比應選人數多一至三人,市人民代表大會常務委員會委員的候選人數應比應選人數多十分之一至五分之一,由市人民代表大會根據應選人數在選舉辦法中規定具體差額數,進行差額選舉。如果提名的候選人符合選舉辦法規定差額數,由主席團提交代表醞釀、討論后,進行選舉。如果提名的候選人數超過選舉辦法規定的差額數,由主席團提交代表醞釀、討論后,進行預選,根據在預選中得票多少的順序,按照選舉辦法規定的差額數,確定正式候選人名單,進行選舉。

市人民代表大會換屆選舉本級國家機關領導人員時,提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。

第三十七條  省人民代表大會代表的候選人數,應比應選人數多五分之一至二分之一,進行差額選舉,由主席團將依法提出的代表候選人名單印發全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數符合法定的差額比例,直接進行投票選舉。如果所提候選人的人數超過法定的最高差額比例,進行預選,根據預選時得票多少的順序,按照大會選舉辦法規定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進行投票選舉。

市人民代表大會在選舉省人民代表大會代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。

第三十八條  市人民代表大會補選市人民代表大會常務委員會主任、副主任、秘書長、委員,市人民政府市長、副市長,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長時,候選人數可以多于應選人數,也可以同應選人數相等。

第三十九條  市人民代表大會換屆選舉本級國家機關領導人員時,獲得過半數贊成選票的當選人數少于應選名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,可以根據在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,也可以依照法定程序另行提名、確定候選人。經本級人民代表大會決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進行,也可以在下一次人民代表大會會議上進行。

另行選舉市人民代表大會常務委員會副主任、委員,市人民政府副市長時,依照法律規定,確定差額數,進行差額選舉。

第四十條  市人民代表大會會議選舉采用無記名投票方式,得贊成票數超過全體代表半數的,始得當選。

選舉結果和候選人的得票數,由總監票人向主席團報告,由會議主持人當場宣布。

第四十一條  市人民代表大會會議選舉的具體辦法,由大會主席團提出草案,經各代表團審議,交大會全體會議通過。

第四十二條  市人民代表大會舉行會議時,主席團、市人民代表大會常務委員會或者十分之一以上代表聯名,可以書面提出對市人民代表大會常務委員會組成人員、市人民政府組成人員、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長、本市選出的省人民代表大會代表的罷免案,由主席團交代表審議后,提請大會全體會議表決;或者依照本規則第七章的規定,由主席團提議,經大會全體會議決定,組織調查委員會,由市人民代表大會下次會議根據調查委員會的報告審議決定。

罷免案應當寫明罷免理由,并提供有關的材料。

罷免案提請大會全體會議表決前,被提出罷免的人員有權在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,由主席團印發會議。

第四十三條  市人民代表大會常務委員會組成人員的市人民代表大會代表職務被原選舉單位罷免的,其市人民代表大會常務委員會組成人員的職務相應撤銷,由主席團或者市人民代表大會常務委員會予以公告。

第四十四條  市人民代表大會常務委員會組成人員和市人民政府市長、副市長,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長,可以向市人民代表大會提出辭職,由主席團交代表審議后提請大會全體會議決定是否接受辭職;大會閉會期間提出辭職的,由市人民代表大會常務委員會審議決定是否接受辭職。常務委員會決定接受辭職后,須報市人民代表大會下次會議備案。

第四十五條  市人民檢察院檢察長的選舉、罷免和辭職,經市人民代表大會通過后,須報經省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務委員會批準。

罷免本市選出的省人民代表大會代表的決議,須報省人民代表大會常務委員會備案。

第六章   詢問和質詢

第四十六條  代表審議議案和報告時,可以向有關地方國家機關提出詢問。經大會秘書處安排,有關機關應當派負責人員到會,聽取意見,回答代表提出的詢問,或者對代表提出的詢問作說明。

第四十七條  市人民代表大會舉行會議時,十人以上代表聯名可以書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門及市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。

質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第四十八條  質詢案按照主席團的決定,由受質詢機關的負責人向主席團會議、大會全體會議或者有關的代表團會議作口頭答復,也可以由受質詢機關書面答復。在主席團會議答復的,提質詢案的代表團團長或者代表可以列席會議,發表意見。

在代表團會議上答復的,代表團應當將答復質詢案的情況向主席團報告。主席團認為必要時,可以將答復質詢案的情況報告印發會議。

質詢案以書面答復的,受質詢機關的負責人應當簽署,由主席團印發全體代表或者印發提質詢案的代表。

提出質詢案的代表半數以上對答復不滿意的,可以要求受質詢機關再作答復,必要時可以委托常務委員會聽取再次答復。

第四十九條  質詢案在受質詢機關答復以前,提質詢案人要求撤回的,經主席團同意,對該質詢案的執行程序即行終止。

第七章   特定問題調查委員會

第五十條  市人民代表大會可以組織關于特定問題的調查委員會。

第五十一條  主席團或者十分之一以上的代表書面聯名,可以提議組織關于特定問題的調查委員會,由主席團提請大會全體會議決定。

調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主席團在代表中提名,提請大會全體會議通過。調查委員會可以聘請有關專家參加工作。

第五十二條  調查委員會進行調查時,有關的國家機關、組織和公民都有義務如實提供必要的材料。提供材料的公民要求調查委員會對材料來源保密的,調查委員會應當予以保密。

第五十三條  調查委員會應當向市人民代表大會提出調查報告。市人民代表大會根據調查委員會的報告,可以作出相應的決議。

市人民代表大會可以授權其常務委員會在市人民代表大會閉會期間,聽取調查委員會的調查報告,常務委員會可以作出相應的決議,報市人民代表大會下次會議備案。

第八章   發言和表決

第五十四條  市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發言和表決,不受法律追究。

第五十五條  市人民代表大會代表要求在大會全體會議上發言的,應當在會前向秘書處報名,由大會執行主席安排發言順序;在大會全體會議上臨時要求發言的,經大會執行主席許可,始得發言。

在大會全體會議上發言的,每次會議每人可以發言兩次,第一次不超過十分鐘,第二次不超過五分鐘。事先提出要求,經大會執行主席同意,可以適當延長發言時間。

第五十六條  主席團成員和代表團團長或者代表團推薦的代表在主席團每次會議上可以就同一議題發言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過十分鐘。經會議主持人許可,發言時間可以適當延長。

第五十七條  大會全體會議表決各項議案、決議,由全體代表的過半數贊成為通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第五十八條  會議表決議案和決議采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式,具體表決方式由主席團決定。

第九章      

第五十九條  本規則自公布之日起施行。

 

分享到:
萨索洛v切沃 宝宝时时彩计划网页版 河北时时平台 好用的ps软件app推荐 极速北京pk赛车开结果 哪个网站有篮球投注量 盛兴秒速时时开奖 时时彩技巧个人经验 快三必中计划软件哪个好用 白沙娱乐公司 能提现的棋牌游戏 大乐透跟随号码分析 pk10免费预测软件 pk10app计划 新世纪娱乐点击进入 三公怎么玩规则